Sljedeći tjedan u Bruxellesu se održava redoviti summit na kojem će čelnici zemalja članica EU-a- raspravljati i pokušati postići dogovor o novim čelnicima europskih institucija.
Europsko vijeće, najviše političko tijelo koje čine šefovi država ili vlada zemalja članica EU-a, po Lisabonskom ugovoru predlaže predsjednika Europske komisije, a Europski parlament ga potvrđuje. U Europskom vijeću potrebna je kvalificirana većina, a u Parlamentu nadpolovična.
Nakon europskih izbora europski pučani i socijaldemokrati ostali su i dalje najjače stranke u Europskom parlamentu, ali više nemaju većinu i moraju ići u koaliciju s drugim proeuropskim strankama, liberalima i zelenima.
>>>Soros upozorio na Jensa Weidmanna, manjkavost spitzenkandidata
Europska pučka stranka trenutačno drži tri od četiri najviše pozicije – iz njezinih redova su predsjednik Komisije, Europskog vijeća i Parlamenta, dok je mjesto visokog predstavnika za vanjsku i sigurnosnu politiku pripalo socijaldemokratima.
Sada se, međutim, situacija promijenila i Europska pučka stranka, relativno najveća u Europskom parlamentu, traži za sebe samo mjesto predsjednika Europske komisije, dok je ostale pozicije spremna prepustiti drugim strankama.
Ovaj tjedan je osobito važan i za proces proširenja. Unatoč preporuci Europske komisije i podršci dobrog dijela zemalja članica, ne očekuje se da će Sjeverna Makedonija i Albanija dobiti datum za početak pregovora. Odluka će najvjerojatnije biti odgođena za rujan, kada bi Sjeverna Makedonija mogla dobiti zeleno svjetlo, dok su za Albaniju manji izgledi.
Opstojnost “spitzenkandidata”
Najprije treba postići dogovor oko imena novog predsjednika Komisije, ali s obzirom da se pri izboru novih čelnika mora voditi računa o političkoj, zemljopisnoj, demografskoj i spolnoj ravnoteži, odluka se mora donijeti u paketu koji osim predsjednika Komisije, uključuje predsjednika Europskog vijeća, predsjednika Parlamenta, visokog predstavnika za vanjsku i sigurnosnu politiku koji je ujedno i potpredsjednik Komisije te predsjednika Europske središnje banke.
Kandidat europskih pučana za predsjednika Komisije je njemački demokršćanin Manfred Weber, vodeći kandidat socijalista je Nizozemac Frans Timmermans, a liberalna skupina, koja je prije nekoliko dana promijenila ime u “Obnovimo Europu” najčešće spominje Dankinju Margrethe Vestager kao svoju kandidatkinju.
>>>Izvještaj sa sučeljavanja pučkih, socijalističkih, liberalnih i zelenih ‘spitzenkandidata’
Osim imenovanja u pitanju je i sam koncept “spitzenkandidata” po kojem europske političke stranke prije izbora za Europski parlament ističu svoje kandidate za predsjednika Komisije, a potom onaj kandidat koji uspije okupiti većinu u Europskom parlamentu postaje predsjednikom. Tom se konceptu najviše protivi francuski predsjednik Emmanuel Macron.
Iscrpna i iscrpljujuća procedura
Uspije li se Europsko vijeće na ovom summitu dogovoriti oko imena novog predsjednika Komisije, o njemu bi Europski parlament glasovao na plenarnoj sjednici sredinom srpnja.
Potom novoizabrani predsjednik Komisije kreće u postupak imenovanja povjerenika u dogovoru sa zemljama članicama, koji onda moraju proći saslušanja pred nadležnim odborima Europskog parlamenta.
Nakon toga, Parlament glasuje u cijeloj Komisiji, koja bi dužnost trebala preuzeti 1. studenoga. U slučaju da se proces u bilo kojoj fazi odulji, sadašnja Junckerova Komisija nastavlja obnašati dužnost sve dok nova ne bude potvrđena.
>>>Puhovski i Trkanjec o demokratskom deficitu: EP mora postati zakonodavno tijelo
Prije samog summita, pregovori o formiranju koalicije i izboru novih čelnika vodit će se i u Europskom parlamentu. U ponedjeljak se sastaju čelnici političkih skupina, a u utorak će im se pridružiti i predsjednik Europskog vijeća Donald Tusk.
Ovaj tjedan je osobito važan i za proces proširenja. Unatoč preporuci Europske komisije i podršci dobrog dijela zemalja članica, ne očekuje se da će Sjeverna Makedonija i Albanija dobiti datum za početak pregovora. Odluka će najvjerojatnije biti odgođena za rujan, kada bi Sjeverna Makedonija mogla dobiti zeleno svjetlo, dok su za Albaniju manji izgledi.
O proširenju će se raspravljati u utorak na sastanku Vijeća za opće poslove u Luxembourgu.
U ponedjeljak se u Luxembourgu sastaje i Vijeće za vanjske poslove, a u utorak Vijeće za poljoprivredu i ribarstvo.
